Krajem 2021. godine Ministarstvo spoljnih poslova Rusije objavilo je
nacrte sporazuma između Rusije i SAD i NATO-a o bezbednosnim garancijama. Dokumenti su, između ostalog, isključivali dalje širenje Alijanse na istok i ulazak Ukrajine u nju, raspoređivanje dodatnih trupa i naoružanja van zemalja u kojima su se nalazili od maja 1997. godine, a takođe su predviđali odustajanje od bilo kakve vojne aktivnosti NATO-a u Ukrajini, Istočnoj Evropi, Zakavkazju i Centralnoj Aziji. Moskva je takođe navodila da je neophodno da se formalno dezavuiše odluka da Ukrajina i Gruzija postanu članice NATO-a, doneta na samitu NATO-a u Bukureštu 2008. godine, jer je u suprotnosti sa obavezama lidera svih država-članica OEBS-a da ne jačaju svoju bezbednost nauštrb bezbednosti drugih.