Prema saznanjima koje smo dobilii u okviru odgovora Ministartvsa pravde br.07-00-00080/2024-32 od 15.04.2024.godine, javni izvršitelj Mladen Pecelj iz Beograda je imenovan za predsednika Komisije, od strane Komore javnih izvršitelja, koja se bavi utvdjivanjem broja izvršnih postupaka u kojima su sudovi protivno odredbana čl.300 Zakona o izvršenju I obezbeđenju donosili rešenja o izvršenju I dostavljali ih javnim izvršiteljima na sprovođenje.
U izdanju ,,Sl.Glasnik RS” br. 73/19 od dana 11.oktobra 2019. godine, objavljeno je rešenje o imenovanju javnog izvršitelja br. 740-08-00300/2019-22 od 15. septembra 2019. godine, ministarke pravde Nele Kuburović, kojim je u stavu 1. utvđeno ,,Imenuje se Mladen Pecelj, javni izvršitelj za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu, za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu”.
Rešenje ministarke pravde Nele Kuburović
Takodje, u istom izdanju Službenog Glasnika RS, objavljeno je i rešenje o imenovanju javnog izvršitelja br. 740-08-00312/2019-22 od 15. septembra 2019. godine, ministarke pravde Nele Kuburović, kojim je u stavu 1. utvđeno,, Imenuje se Petar Mustur za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu.
Rešenje ministarke pravde Nele Kuburović
U stavu 2. predmetnog rešenja utvrđeno je ,, Novoimenovani javni izvršitelj Petar Mustur, danom početka rada preuzima kancelariju Mladena Pecelja kojem je prestala delatnost javnog izvršitelja imenovanog za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu, s obzirom na to da je isti rešenjem ovog ministra doneto pod br.740-08-00300/2019-22 od 01.avgusta 2019. godine, imenovan za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Beogradu I Privrednog suda u Beogradu.”
Rešenje ministarke pravde Nele Kuburović
Prema našim saznanjima, Mladen Pecelj je jedini javni izvršitelj “duplog imenovanja”, odnosno jedini slučaj u praksi našeg pravosuđa, da za javnog izvršitelja bude imenovano lice koje već obavlja delatnost javnog izvršitelja za određeno područje nadležnosti. Mladen Pecelj je u trenutku imenovanja za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu, obavljao i delatnost javnog izvršitelja imenovanog za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu, a što je suprotno članu 471.Zakona o izvršenju i obezbeđenju, koji propisuje način imenovanja javnog izvršitelja i uslove za imenovanje za javnog izvršitelja.
Naime, Zakon o izvršenju i obezbeđenju članom 471.Zakona o izvršenju i obezbeđenju ( Sl.Glasnik RS, br. 106/15,160/16-Autentučno tumačenje, 113/17- Autentično tumčenje, 54/19, 9/20-autentično tumačenje i 10/23-dr.zakon) propisano je da javnog izvršitelja imenuje minister, za područje višeg suda i područje privrednog suda. Za javnog izvršitelja može da se imenuje poslovno sposoban državljanin Republike Srbije koji ispunjava sledeće uslove: 1) diplomirao je na pravnom fakultetu i ima položen ispit za javnog izvršitelja i pravosudni ispit; 2) završio je početnu obuku i ima najmanje dve godine radnog iskustva na poslovima pravne struke posle položenog pravosudnog ispita; 3) dostojan za delatnost javnog izvršitelja; 4) nad ortačkim društvom čiji je ortak ne vodi se stečajni postupak; 5) protiv njega ne vodi se krivični postupak za krivično delo protiv pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, nije osuđivan za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim delatnosti javnog izvršitelja. Za javnog izvršitelja ne može da se imenuje lice koje je razrešeno dužnosti javnog izvršitelja ili javnog beležnika, kome je izrečena disciplinska mera brisanja iz imenika advokata ili je razrešeno sudijske funkcije ili funkcije javnog tužioca ili zamenika javnog tužioca.
Utvdili smo i kontradiktornost koja se ogleda u činjenici da postoje dva rešenja o imenovanju Mladena Pecelja za javnog izvršiteqa za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu od 01. Avgusta 2019. godine i 15. Septembra 2019. godine.
Međutim, nakon izvršenog uvida u sve objaveljene brojeve Službenog Glasnika RS u periodu od 01. avgusta 2019. do 11. oktobra 2019. godine, nismo uspeli da saznamo sadržaj rešenja br.740-08-00300/2019-22 od 01.avgusta 2019. godine, kojim se navodi da je Mladen Pecelju prestala delatnost jer je imenovan za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu, te osnovano možemo predpostaviti da predmetno rešenje nije ni objavljeno u Službenom Glasniku.
Članom 476. Zakona o izvršenju i obezbeđenju (Sl.Glasnik RS, br. 106/15,160/16-Autentučno tumačenje, 113/17- Autentično tumčenje, 54/19, 9/20-autentično tumačenje i 10/23-dr.zakon) propisano je da minister imenuje javnog izvršitelja rešenjem, izmedjupredloženih kandidata. Rešenje o imenovanju javnog izvršitelja objavljuje se u “,, Službenom glasniku Republike Srbije”.
Takođe, uvidom u predmetna rešenja utvrđeno je da iako je rešenjem utvrđen prestanak delatnosti javnog izvršitelja Mledana Pecelja, nikada nije došlo do brisanja javnog izvršitelja iz registra preduzetnika koji se vodi pred Agencijom za privredne registre, Mladen Pecelj pr javni izvršitelj Kruševac.
Članom 484. Zakona o izvršenju i obezbeđenju (Sl.Glasnik RS, br. 106/15,160/16-Autentučno tumačenje, 113/17- Autentično tumčenje, 54/19, 9/20-autentično tumačenje i 10/23-dr.zakon) propisano je da javnom izvršitelju prestaje delatnost na lični zahtev, kad navrši radni vek ili kad bude razrešen.
Članom 468. stav 2. Zakona o izvršenju i obezbeđenju (Sl.Glasnik RS, br. 106/15,160/16-Autentučno tumačenje, 113/17- Autentično tumčenje, 54/19, 9/20-autentično tumačenje i 10/23-dr.zakon) propisano je da javni izvršitelj obavlja delatnost kao preduzetnik ili kao član ortačkog društva čiji članovi su isključivo javni izvršitelji.
Uvidom u rešenje ministra pravde br. 740-08-00917/2015-22 dana 23. oktobra 2015. godine utvrdjeno je da je Mladen Pecelj imenovan za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu .
Uvidom u APR, utvrđeno je da je javni izvršitelj Mladen Pecelj registrovan kao preduzetnik sa poslovnim imenom ,, Mladen Pecelj pr javni izvršitelj Beograd” sa datumom osnivanja 17.11.2015. godine.
Izvod iz registra preduzetnika sa sajta APR-a
Utvrđeno je da je Mladen Pecelj pr javni izvršitelj Kruševac, po sopstevnoj prijavi izvršio samo promenu poslovnog sedišta i poslovnog imena kroz odluke registratora dana 23.10.2019. godine, broj BP 199565/2019, kao i da o navedenom ne postoji nikakav trag u APR u vidu zabeležbe.
Izvod iz registra preduzetnika sa sajta APR-a
U protivzaknitom postupku imenovanja Mladena Pecelja za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu, postoji niz nezakonitosti urazličitim oblicima postupanja. Postavlja se pitanje krivične odgovornosti učesnika u postupku imenovanja Mladena Pecelja za javnog izvršitelja nadležnog za područje Višeg suda u Beogradu i Privrednog suda u Beogradu, u trenutku kada se on već imenovan za javnog izvršitelja za područje Višeg suda u Kruševcu i Privrednog suda u Kraljevu,kao i protivpravno stečene imovineske koristi javnog izvršitelja.
Istraživački pul Glasa javnosti